الذكرى المزدوجة لتأسيس اتحاد العمال وتأميم المحروقات : وقفة للاستلهام من تضحيات الشهداء وعرفان بالمكاسب    بتكليف من السيد رئيس الجمهورية: الوزير الأول يشرف غدا الاثنين بحاسي مسعود على إحياء الذكرى المزدوجة لتأسيس الاتحاد العام للعمال الجزائريين و تأميم المحروقات    رئيس الجمهورية يؤكد على أهمية الموانئ بالنسبة للاقتصاد الوطني والسيادة الوطنية    سعيدة : فتح ستة أسواق جوارية مغطاة تحسبا لرمضان    أشرف على التنصيب الرسمي لقائد القوات الجوية : الفريق أول شنقريحة يشيد بالحركية النشطة للدبلوماسية الجزائرية    التوقيع على اتفاقية تعاون وشراكة بين الاتحادية الجزائرية للجيدو و اتحادية ذوي الاحتياجات الخاصة    رئيس البرلمان الإفريقي يهنئ الجزائر على انتخابها نائب رئيس المفوضية بالاتحاد الإفريقي    جانت : مناورة وطنية تطبيقية لفرق البحث والإنقاذ في الأماكن الصحراوية الوعرة    السيد بوغالي يترأس بالقاهرة أشغال الدورة ال37 الاستثنائية للجنة التنفيذية للاتحاد البرلماني العربي    سعيود يبرز الجهود المتواصلة    توقيف لاعبَيْ مولودية الجزائر واتحاد بسكرة 6 مقابلات    سيطرة مطلقة للمنتخب الجزائري    هذه توضيحات الجمارك الجزائرية..    وزارة التربية تدرس مقترحات 28 نقابة    الدخول المهني: استحداث تخصصات جديدة تواكب سوق العمل المحلي بولايات الوسط    هذه هي الجزائر التي نُحبّها..    نحو 5000 امرأة ريفية تستفيد من تكوين    تتويج زينب عايش بالمرتبة الأولى    قِطاف من بساتين الشعر العربي    الشوق لرمضان    حماس: تأخير الكيان الصهيوني الإفراج عن الأسرى الفلسطينيين "خرق فاضح لصفقة التبادل"    رئيس مجلس الشيوخ المكسيكي يؤكد دعم حق الشعب الصحراوي في تقرير مصيره    كرة القدم/ كأس افريقيا 2026 /اناث: سيدات المنتخب الوطني يواصلن تحضيراتهن بالجزائر العاصمة    صدور المرسوم التنفيذي المتضمن رفع قيمة منح المجاهدين وذوي الحقوق    تقديم العرض الشرفي الأول لفيلم "من أجلك.. حسناء" للمخرج خالد كبيش بالجزائر العاصمة    مجلس الأمن يعتمد قرارا يدين الهجمات في جمهورية الكونغو الديمقراطية والاعتداء على المدنيين    الطارف : انطلاق التربص التكويني لمدربي كرة القدم FAF1 بالمركب الرياضي تحري الطاهر    شبكة وطنية لمنتجي قطع غيار السيارات    رهينة إسرائيلي يقبل رأس مقاتلين من كتائب القسام    معركة فوغالة كانت بمثابة القيامة على جنود العجوز فرنسا    جنازة نصر الله.. اليوم    تعديل في نظام تعويض أسعار القهوة الخضراء المستوردة    هناك جرائد ستختفي قريبا ..؟!    هذا جديد مشروع فيلم الأمير    اقتناء "فيات دوبلو بانوراما" يكون عبر الموقع الإلكتروني    سايحي يتوقع تقليص حالات العلاج بالخارج    احتجاجات تعمّ عدة مدن مغربية    ضبط أزيد من 32 كلغ من الفضة بحاسي مسعود    تكنولوجيا جديدة لتقريب الطلبة من المحيط الاقتصادي    اعتماد 4 سماسرة للتأمين    وفد من المجلس الشعبي الوطني يزور صربيا    المجاهد قوجيل يحاضر بكلية الحقوق    "العميد" للتصالح مع الأنصار وتعزيز الصدارة    مستفيدون يُجرون تعديلات على سكنات تسلَّموها حديثاً    مبادرات مشتركة لوقف إرهاب الطرق    استعمال الذكاء الاصطناعي في التربية والتعليم    تراث مطرَّز بالذهب وسرديات مصوَّرة من الفنون والتقاليد    رضاونة يجدّد دعوة ترسيم "الأيام العربية للمسرح"    مدرب مرسيليا الفرنسي يوجه رسالة قوية لأمين غويري    نادي ليل يراهن على بن طالب    صحة: المجهودات التي تبذلها الدولة تسمح بتقليص الحالات التي يتم نقلها للعلاج بالخارج    تسخير مراكز للتكوين و التدريب لفائدة المواطنين المعنيين بموسم حج 2025    اختيار الجزائر كنقطة اتصال في مجال تسجيل المنتجات الصيدلانية على مستوى منطقة شمال إفريقيا    حج 2025: إطلاق عملية فتح الحسابات الإلكترونية على البوابة الجزائرية للحج وتطبيق ركب الحجيج    هكذا تدرّب نفسك على الصبر وكظم الغيظ وكف الأذى    الاستغفار أمر إلهي وأصل أسباب المغفرة    أدعية شهر شعبان المأثورة    الاجتهاد في شعبان.. سبيل الفوز في رمضان    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



منحة العار
130 أورو للجزائريين مقابل 2688 أورو للتوانسة و3583 أورو للمغاربة و2400 دولار للسوريين
نشر في الخبر يوم 30 - 09 - 2013

يستفيد المواطن الجزائري الراغب في التنقل إلى الخارج من منحة سياحية قارة سنويا تعادل 15 ألف دينار، أي في حدود 130 أورو غير قابلة للتجديد.
تعتبر هذه القيمة المالية التي لم تتغير منذ سنوات ”إهانة” بكافة المقاييس، لأنها لا تكفي لقضاء يوم واحد في أي دولة من الدول وتدفع المواطن إلى التعامل مع السوق الموازية للعملة الصعبة لضمان الحصول على مقابل مالي يفي الغرض، لقضاء مدة زمنية خارج الحدود. ويظل المواطن الجزائري أقلهم استفادة من هذه المنحة في المنطقة العربية، بحجة ارتباط مداخيل العملة الصعبة بالمحروقات وتقلباتها، وعدم قابلية تحويل الدينار الجزائري.
وتشير التقديرات الإحصائية المتوفرة إلى أن المواطن التونسي يستفيد من مقابل 6000 دينار تونسي أي 2688.40 أورو كمنحة سياحية سنوية، وفقا لمنشور البنك المركزي التونسي رقم 2009-21 الصادر بتاريخ 13 نوفمبر 2009 المعدل لمنشور صادر في 9 فيفري 2007 والذي ضاعفت من مقتضاه قيمة المنحة منذ جانفي 2010، علما أن الناتج المحلي الخام التونسي يقدر ب45.6 مليار دولار. أما المنحة السياحية التي يستفيد منها المواطن المغربي فإنها أهم، حيث تصل إلى 40 ألف درهم أو ما يعادل 3583.4 أورو سنويا، يضاف إليها 10 آلاف درهم أو ما يعادل 750 أورو للشراء عبر الأنترنت. وفي حالة السفر للأعمال، يستفيد المغربي من 200 ألف درهم، بينما تقدر منحة الأعمال الحرة ب60 ألف درهم أو ما يعادل 5375.14 أورو، علما أن الناتج المحلي المغربي يقدر ب96.73 مليار دولار.
في نفس السياق، يستفيد المواطن المصري من منحة سياحية يمكن أن تصل إلى 20 ألف دولار بالنسبة للأفراد، أي 14790 أورو، بينما منحة الشركات تبدأ من 50 ألف دولار فما فوق.
أما المواطن السوري، فإنه يستفيد من منحة في حدود 2400 دولار سنويا، أي ما يعادل 1774.8 أورو.
بالمقابل، وعلى عكس المستويات التي يستفيد منها المواطن العربي عموما، فإن المواطن الجزائري أقل استفادة من المنحة السياحية، حيث يتلقى سنويا 130 أورو هي قيمة زهيدة جدا لا تفي لقضاء يوم واحد بأي دولة في الخارج، ما يطرح تساؤلات حول المغزى والفائدة من مثل هذه المنحة، خاصة أنها تشجع فحسب اللجوء إلى التعاملات غير المعلنة والسوق الموازية، إذ أن السلطات تسمح للمواطن، في المقابل، بأن يحمل مبلغا يمكن أن يصل إلى 7500 أورو بمجرد إيداعها ثم سحبها من حساب بالعملة الصعبة. وفي ظل غياب مكاتب صرف وعدم السماح للمواطن الجزائري المقيم بالقيام بأي تعاملات بالعملة الصعبة أي تقديم دينار جزائري للحصول على عملة صعبة، يضطر للجوء إلى السوق الموازية. ويطرح هذا الوضع إشكالا كبيرا خاصة أنه يدفع أغلبية المواطنين إلى التعامل بطرق غير قانونية في ظل غياب أي رؤية واضحة المعالم في هذا المجال، بل إن الجزائر التي تمتلك أحد أهم ناتج محلي خام ب208 مليار دولار وهي بالتالي ثاني أهم ناتج بعد مصر التي تمتلك 257.3 مليار دولار، كما تحوز على احتياطي صرف يفوق 200 مليار دولار بحساب الذهب، لم تقم بتغيير المنحة منذ سنوات، بل إنها لجأت خلال التسعينيات إلى إلغائها ومنحها كل أربع سنوات على خلفية تراجع الإيرادات ثم أعيد العمل بها منذ 2007. لكن هل هذا التعامل ينطبق على الجميع أي على كافة المؤسسات والهيئات بما في ذلك تلك التي تخص خروج العملة الصعبة عبر المهمات والسفريات أم أنها تقتصر على المواطن فحسب؟ ثم إن التقديرات الإحصائية تشير إلى خروج حوالي 3 ملايين جزائري سنويا إلى الخارج. وعليه، فإن التقدير العام يفيد بأن قيمة المنحة المقدمة لا تتجاوز 390 مليون أورو، أي أنها أقل مستوى من قيمة المنح التي تقدم في باقي الدول العربية بكثير. كما أن السؤال يطرح حول كيفية تقدير القيمة المالية أي 130 أورو أو15 ألف دينار من قبل بنك الجزائر وعلى أي أساس تم تحديد هذه القيمة المالية بدلا عن قيمة أخرى.
الحكومة تحرم الجزائريين من حقهم في العملة الصعبة
الزيادة في منحة السفر مؤجلة إلى إشعار آخر
بحلول أكتوبر المقبل تكون سنة كاملة قد مرت على إطلاق الحكومة وعودا تتعلق بالرفع من المنحة السياحية المقدمة للجزائريين عند مغادرتهم الوطن، والمحددة ب15 ألف دينار فقط، ما يعادل 130 أورو، ليبقى القرار معلقا إلى أجل غير مسمى، ومرتبط بوضعية تسببت فيها حكومة عجزت عن التحكم في مستويات وارداتها التي سجلت هذه السنة أرقاما قياسية، حيث من المرتقب أن تتجاوز 61 مليار دولار.
وكان محافظ بنك الجزائر، محمد لكصاسي، أول من أعلن أمام نواب البرلمان عن دراسة كانت هيئته بصدد الانتهاء منها للرفع من المنحة السياحية، دون أن يفصل في قيمة الزيادة، ليتم بعد ذلك حصر هذه الزيادات بالنسبة لمن يريدون العلاج أو الدراسة في الخارج. غير أن ما لم يكشف عنه محمد لكصاسي والذي يكتفي في كل مرة بالرد على مآل ملف زيادة المنحة السياحية، بأنه مازال طور الدراسة، أن بنك الجزائر كان قد انتهى من إعداد ملف منذ عدة أشهر، وحوّله إلى وزارة المالية، والتي بالرغم من استقلالية بنك الجزائر، تبقى الجهة الوحيدة المخولة بتوصية من الحكومة للإفراج عن هذا الملف.
وأكدت مصادر مطلعة على الملف ل”الخبر” أن الفصل في الملف الذي أرسل إلى وزارة المالية، قد أجّل إلى إشعار لاحق، بسبب الوضعية الحالية التي يتخبط فيها الاقتصاد الوطني، بعد عجز الحكومة عن التحكم في ارتفاع فاتورة الاستيراد، والتي ستتجاوز، حسب التوقعات بالنسبة لهذه السنة، ما قيمته ال60 مليار دولار، مقابل عائدات محدودة من مداخيل البترول والتي ستكون في حدود ال74 مليار دولار، ما يجعل فاتورة الاستيراد تلتهم ما يتجاوز معدله 80 بالمائة من مداخيل الجزائر من العملة الصعبة.
وتعزز أسعار البترول المرتفعة والمتجاوزة معدل 104 دولار للبرميل هذه السنة، مدا خيل الجزائر من العملة الصعبة، في ظل تراجع الإنتاج، وهي الوضعية التي ستبقى الجزائر تسجلها لسنوات عديدة بسبب غياب الاستثمار الأجنبي في مجال التنقيب والاستكشاف لتعزيز القدرات الإنتاجية للبلاد.
وأكدت ذات المصادر بأن عدم توفر الحكومة على ميكانيزمات للتحكم في تسيير العملة الصعبة، هو السبب في حرمان الجزائريين من حقهم من العملة الصعبة، والذي يوجه إلى استيراد عتاد دون أي قيمة تجارية، يتم التخلي عنه في الموانئ في غياب مراقبة تحويلات المستوردين من العملة الصعبة أو إلى عمليات تصدير يستفيد منها متعاملون اقتصاديون لا يقومون بإرجاع جزء منها إلى البنوك الوطنية، مخالفين بذلك القوانين السارية المفعول.
على صعيد آخر، أوضح خبراء اقتصاديون ل”الخبر”، بأن ارتفاع فاتورة الاستيراد تبقى حجة غير مبررة لعدم رفع قيمة المنحة السياحية، مشيرين إلى أن قيمتها يمكن أن تتغير من سنة إلى أخرى بتخفيضها أو رفعها وفقا للمعطيات الاقتصادية الجديدة وذلك وفقا لقوانين أو تنظيمات يتم نصها من طرف بنك الجزائر.
الجزائر: سمية يوسفي
الإطار القانوني لمنحة السياحة
ينص القانون على أن كل مواطن جزائري مقيم يرغب في السفر إلى الخارج يحق له الاستفادة من ”حق الصرف”، ويتم تحديد القيمة من قبل البنك المركزي أي بنك الجزائر، وتعرف القيمة المالية التي يتقاضاها المواطن ب«منحة أو علاوة السفر” أو المنحة السياحية، كما أنها تعرف قانونا بمنحة الصرف أو الحق في الصرف. ويؤطر هذا الحق بالمادة 77 الفقرة 4 للتنظيم رقم 07-01 الصادر بتاريخ 3 فيفري 2007 المتعلق بالقواعد المطبقة على التعاملات المالية الجارية مع الخارج، وتشير المادة إلى أن المواطنين المقيمين يستفيدون برسم السفر إلى الخارج من حق الصرف السنوي ويتم تحديد القيمة أو آليات الاستفادة من خلال تعليمات بنك الجزائر وتمنح المنحة من قبل البنوك الوسيطة المعتمدة سنويا للمواطنين المقيمين التي تحددها المادة 2 بالأشخاص الماديين والمعنويين نشاطاتهم الاقتصادية ممركزة محليا.
وتقدم المنحة بتقديم تذكرة السفر والتأكيد على الخروج من التراب الوطني، وإلا فإن أي مخالفة يعاقب عليها بالحرمان منها لاحقا، وتترك لبنك الجزائر السلطة التقديرية لتحديد مستوى المنحة استنادا إلى التعليمة رقم 08-97 الصادرة في 28 أوت 1997 المتعلقة بحق الصرف للسفر إلى الخارج والتي تنص في مادتها 2 على أن ”القيمة السنوية لحق الصرف المرتبطة بالسفر إلى الخارج محددة بقيمة تعادل بالعملة الصعبة 15 ألف دينار جزائري لكل سنة مدنية، وتقدر القيمة بالنصف في حالة الأطفال البالغين أقل من 15 سنة، ولا يمكن تجميع القيمة من سنة إلى أخرى أي أن الجزائري يتقاضى سنويا ما بين 130 إلى 140 أورو وفقا لتقلبات صرف الدينار مقابل الأورو، وبالتالي فهو يخضع إلى جانب قلة القيمة إلى تقلبات الصرف.
وفي حال إلغاء السفر، حسب المذكرة رقم 06-08 الصادرة عن بنك الجزائر بتاريخ 17 مارس 1998، فإن المواطن المستفيد ملزم بإرجاع المبلغ للبنك وإلا فإنه يعاقب بعدم الحصول على المنحة لاحقا”.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.