الحسني: فلسطين قضيتنا الأولى    إرهابي يسلم نفسه ببرج باجي مختار    الحكومة تدرس آليات تنفيذ توجيهات الرئيس    سوناطراك تشارك في صالون كوت ديفوار    ركاش يروّج لوجهة الجزائر    شركات مصرية ترغب في المشاركة    جوع شديد في غزّة    البرتغال تستضيف الندوة ال48 ل أوكوكو    عطّاف يدعو إلى مبادرات فعلية وجريئة    معسكر تحيي ذكرى مبايعة الأمير عبد القادر    الفريق أول شنقريحة والفريق الرفاعي يتناولان التعاون العسكري    رئيس الجمهورية يجدد دعم الجزائر الثابت لفلسطين    التكفل بانشغالات المواطنين وإعداد برامج عمل قطاعية    كأس افريقيا 2024 سيدات/ تحضيرات : فوز الجزائر على اوغندا وديا (2-1)    مشروع انشاء خلية يقظة لحماية الاطفال من الفضاء الافتراضي سيكون جاهزا في 2025    زحف الرمال على السكك الحديدية: اعتماد حلول مبتكرة ومستدامة لمواجهة الظاهرة    منتدى دولي للفن التشكيلي المعاصر: فنانون جزائريون مقيمون بالخارج يبرزون ارتباطهم بتقاليد الممارسة الفنية الوطنية    "الذكرى ال 192 لمبايعة الأمير عبد القادر" محور ندوة تاريخية    الصالون الوطني للفنون التشكيلية بمعسكر: لوحات زيتية تروي تاريخ ثورة التحرير المجيدة    إمضاء اتفاقية شراكة وتعاون بين جامعة صالح بوبنيدر ومؤسسة خاصة مختصة في الصناعة الصيدلانية    الارتقاء بالتعاون العسكري بما يتوافق والتقارب السياسي المتميّز    ميناءا عنابة وجيجل بمواصفات عالمية قريبا    مرافقة الدولة مكّنت المؤسسات المصغّرة من إثبات جدارتها    لا لمحاولات تصفية القضية الفلسطينية    الجزائر تؤكد على حماية العاملين في المجال الإنساني    الإطار المعيشي اللائق للمواطن التزام يتجسّد    198 مترشح في مسابقة أداء صلاة التراويح بالمهجر    أوامر لإعادة الاعتبار لميناء الجزائر    حرفية تلج عالم الإبداع عن طريق ابنتها المعاقة    إرث متوغِّل في عمق الصحراء    مدرب فينورد ونجوم هولندا ينبهرون بحاج موسى    انتقادات قوية لمدرب الترجي بسبب إصابة بلايلي    عطال يتعرض لإصابة جديدة ويرهن مستقبله مع "الخضر"    انطلاق تظاهرة التعليم التفاعلي "خطوتك"    8 عروض وندوتان و3 ورشات في الدورة 13    بللو يدعو المبدعين لتحقيق نهضة ثقافية    "فوبيا" دعوة للتشبث برحيق الحياة وشمس الأمل    فحص انتقائي ل60900 تلميذ    أحمد مالحة : رئيس الجمهورية رسم خارطة طريق تطوير القطاع الفلاحي وتحقيق الأمن الغذائي    بعد وقف إطلاق النار..بري: لبنان أحبط مفاعيل العدوان الإسرائيلي    عطال يتعرض لانتكاسة جديدة في قمة السد والهلال    نال جائزة أفضل لاعب في المباراة..أنيس حاج موسى يثير إعجاب الجزائريين ويصدم غوارديولا    حجز أزيد من 56 ألف قرص من المؤثرات العقلية    قسنطينة.. أزيد من 120 عملية لإعادة تهيئة وتغيير شبكات توزيع الغاز    المسؤولية..تكليف أم تشريف ؟!    جانت.. أكثر من 1900 مشارك في التصفيات المؤهلة للبطولة الولائية للرياضات الجماعية    كأس إفريقيا 2024: المنتخب الوطني النسوي يواصل تحضيراته بحضور كل اللاعبات    مستغانم : قوافل الذاكرة في مستغانم تتواصل    ترقب تساقط بعض الأمطار وعودة الاستقرار يوم الجمعة    خنشلة : أمن دائرة بابار توقيف 3 أشخاص وحجز 4100 كبسولة مهلوسات    أيام توعوية حول مضادات الميكروبات    الفترة المكية.. دروس وعبر    معرض الحرمين الدولي للحج والعمرة والسياحة بوهران: استقطاب أكثر من 15 ألف زائر    وزير الصحة يشرف على اختتام أشغال الملتقى الدولي الثامن للجمعية الجزائرية للصيدلة الاستشفائية وصيدلة الأورام    تسيير الأرشيف في قطاع الصحة محور ملتقى    الابتلاء المفاجئ اختبار للصبر        هكذا ناظر الشافعي أهل العلم في طفولته    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



تمكين الأجانب من العضوية في النقابات وتعزيز أكثر للحريات
"المساء" تنشر مشروع قانون العمل النقابي
نشر في المساء يوم 14 - 02 - 2022

❊ تكييف الممارسة النقابية والمعايير الجديدة للمنظمة الدولية للشغل
عزز مشروع القانون الجديد، الخاص بممارسة العمل النقابي، الحريات النقابية ودعمها، فارضا عقوبات ضد كل من يعرقل نشاط النقابات وممثليها كما منح مشروع القانون، للعمال الأجانب المقيمين بصفة شرعية بالجزائر، حق الانخراط في هيئات نقابية لحماية حقوقهم المهنية والدفاع عنها ضمن تعديلات أخذت بعين الاعتبار، تكييف التشريعات الوطنية في هذا المجال مع القرارات الجديدة لمنظمة العمل الدولية. يعدل مشروع القانون الجديد ويتمم القانون رقم 90-14 المؤرخ في 2 جوان سنة1990، من أجل" التكيف مع قرارات لجنة تطبيق المعايير الدولية للعمل التي تبنتها خلال دورتها 108 لمنظمة العمل الدولية شهر جوان 2019".
كما يستند المشروع الجديد، الى كل من أحكام المادة 69 من الدستور، واتفاقيات منظمة العمل الدولية التي صادقت عليها الجزائر، وخاصة الاتفاقية 87 المتعلقة بالحرية النقابية وحماية الحق النقابي لسنة 1948. وبررت وزارة العمل والتشغيل والضمان الاجتماعي، إعادة صياغة القانون الحالي بهدف التكيف مع مستجدات عالم الشغل وأيضا لكون القانون الساري حاليا مر عليه نحو 30 سنة.
ومسّت التعديلات الجديدة المواد 4 و6 و9 و56 و60 و61 المتعلقة بشروط تأسيس هيئات نقابية، وخاصة الفيدراليات والاتحادات والكنفدراليات. ونص المشروع، على إجراءات لإعادة إدماج المندوبين النقابيين في حالة التسريح أو العزل التعسفي بسبب نشاطهم النقابي، حيث شدد في هذا الاطار على فرض عقوبات جزائية في حالة عرقلة حرية ممارسة الحق النقابي. وتم تعديل المادة 4 بكيفية جعلتها تتكيف ومضمون المادة 2 من اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 87 المتعلقة بتأسيس الفدراليات واتحادات وكنفدراليات نقابية مهما كان قطاع النشاط. وتتمتع "الفدراليات والاتحادات والكنفدراليات بنفس الحقوق وعليها نفس الواجبات التي تطبق على النقابات وتخضع في ممارسة نشاطها لأحكام هذا القانون ". وتتشكل الفدرالية من 3 منظمات نقابية، في حين يتشكل الاتحاد أو الكنفدرالية من فدراليتين اثنتين على الأقل أو 5 منظمات نقابية على الأقل.
ومكن التعديل للعمال الأجانب والمستوفين للشروط القانونية، من الانخراط في النقابات وبإمكانهم أن يكونوا أعضاء مؤسسين في هذه النقابات وأعضاء في هياكلها القيادية أو الإدارية. وأكدت المادة 13 مكرر من المشروع، أنه يمكن للعمال الأجراء والمستخدمين الأجانب المنخرطين في منظمة نقابية أن يكونوا أعضاء في هيئات قياداتها أو إدارتها، طبقا لأحكام قوانينها الأساسية والتشريعات التي تحكمها" شريطة أن يكونوا مقيمين بالجزائر بصفة قانونية منذ 3 سنوات على الأقل وحائزين على سندات عمل صالحة، بالنسبة للعمال الأجراء أو مستندات تبرر نشاطهم الصناعي أو الحرفي أو التجاري أو الحر بالنسبة للمستخدمين صادرة عن المصالح العمومية المختصة ".
تعزيز حماية النقابيين من التعسف والفصل
وأشار التعديل المدرج على نص المادة 56 إلى "حماية خاصة للنقابيين أثناء ممارسة مهامهم حتى يكونوا في مأمن من أي قرار تعسفي عند ممارسة وظائفهم التمثيلية ". وكيف التعديل بخصوص الدعاوى القضائية، مضمون القانون الساري مع قانون الإجراءات المدنية والإدارية، بمنح مفتش العمل مهمة تحرير محضر عدم الامتثال في حالة رفض مؤكد من صاحب العمل لإدماج المندوب النقابي . ويستغل المحضر الذي يعده مفتش العمل، المتضمن للعناصر المؤكدة التي تم جمعها الدالة على أن التسريح أو العزل مرتبط بممارسة النشاط النقابي، في السماح للمندوب النقابي أو منظمته النقابية من استغلال هذه الوثيقة في الدعوى التي يرفعها بعد استنفاذ طرق التسوية المنصوص عليها في تشريع العمل الساري المفعول، للمطالبة بحقوقه أمام الجهات القضائية. وتعتبر المادة 56 "كل تسريح أو عزل للمندوب النقابي في خرق لأحكام هذا القانون، باطلا وعديم الأثر، ويعاد إدماج المعني في منصب عمله في حال رفض المستخدم الامتثال في أجل 8 أيام ابتداء من تاريخ تبليغ الطلب الذي يعده مفتش العمل لإعادة إدماج المندوب النقابي ".
وشرحت المادة 56 مكرر آليات إعادة الإدماج والتعويض عن الضرر. وذكرت أنه "في حال تم تسريح أو عزل المندوب النقابي خرقا لأحكام هذا القانون، وبعد استنفاد إجراءات الوقاية وتسوية النزاعات الفردية المنصوص عليها في تشريع العمل ساري المفعول، يقوم المندوب النقابي أو منظمة النقابية بإخطار الجهة القضائية المختصة التي تبث في أجل لا يتجاوز 30 يوما بحكم مشمول بالنفاذ المعجل بصرف النظر عن المعارضة أو الاستئناف بإلغاء قرار التسريح أو العزل مع الزام المستخدم بإعادة إدماج المندوب النقابي في منصب عمله دون الإخلال بالتعويض عن الأضرار التي يمكن أن يطالب به المندوب النقابي أو منظمته النقابية إصلاحا للضرر الذي لحق به ". كما شدد المشروع على عقوبات جزائية، ردعية في حال عرقلة حرية ممارسة الحق النقابي أول المساس بحماية المندوبين النقابيين. ووضع المشرع عقوبات مالية لمن يعرقل الحرية النقابية، تتراوح بين 50 ألف دج و100 ألف دج ومضاعفة الغرامة في حال تكرار العرقلة.
وترتفع الجزاءات إلى 6 أشهر وسنتين سجنا نافذا وغرامة مالية بين 20 ألف إلى 100 ألف دج أو بإحدى هاتين العقوبتين ضد كل من يشرف على عقد اجتماع لأعضاء منظمة نقابية تم حلها بقرار قضائي، أو يدير اجتماعها أو يشترك فيه أو يسهله. وتصل عقوبة حبس كل من يعترض تنفيذ قرار الحل المتخذ من 3 أشهر إلى سنة سجنا نافذا وغرامة مالية تتراوح بين 20 ألف دج إلى 50 ألف دج، أو بإحدى هاتين العقوبتين. ومن المنتظر أن يتم إثراء مشروع النص الذي سيعرض مستقبلا على البرلمان بغرفتيه، بشكل يعزز الحريات النقابية أكثر، سيما في ظل وجود تطورات كبيرة مست عالم الشغل في الجزائر، ما وضع الحريات النقابية على المحك، سيما مع تنامي العمل الموازي، فضلا عن ارتفاع عدد العمال الأجانب بشكل فرض تكييف التشريعات المهنية لتمكنيهم من ممارسة حقهم النقابية وفق المعايير الجديدة الموصى بها من طرف منظمة العمل الدولية.


انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.