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La circulaire de la discorde
Les syndicats des transporteurs publics demandent la révision de son application
Publié dans La Tribune le 04 - 10 - 2009

L'Union nationale des transporteurs algériens (UNAT) et l'Organisation nationale des transporteurs algériens (ONAT) appellent le ministère des Transports à réviser les procédés d'application de la circulaire n°104/09/M/DTT du 10 février 2009 relative à la réouverture du secteur des transports à l'investissement privé.Pour ce faire, ils demandent l'organisation de séances de travail afin d'exposer leurs doléances. Entre les syndicats des transporteurs publics privés et la tutelle, le malaise persiste. Annoncée par le ministère, «l'annulation ou la suspension» de la grève des transporteurs prévue initialement pour le 27 septembre dernier dans les wilayas d'Alger, de Boumerdès, de Blida et de Tipasa, n'est pas un signe de fin de conflit. Dans une requête adressée au président de la République et premier responsable du secteur, datée du 1er octobre, l'UNAT et l'ONAT demandent aux pouvoirs publics d'ouvrir le dialogue et d'inclure les opérateurs privés des transports publics dans l'organisation du secteur. A l'origine du conflit, il y a la note ministérielle du 10 février 2009. Cette circulaire adressée aux directeurs des transports des wilayas les incite à satisfaire à toutes les demandes formulées par les postulants désirant intégrer l'activité soit en possession de moyens de transport ou en bénéficiant d'un accord ANSEJ. «L'application de ladite circulaire hors du contexte des dispositions décrétées par la loi, ne fera que compliquer la situation au détriment de l'intérêt public», notent les syndicats dans une déclaration de presse parvenue à notre rédaction. Jugeant la note ministérielle en «contradiction avec les lois en vigueur», ces derniers considèrent que la problématique de la gestion du secteur est mal appréciée par le ministère des Transports. Dans la requête adressée au premier responsable du secteur, les syndicats notent que les problèmes d'organisation ne sont que les répercussions d'un manque d'application des lois et d'un déficit en textes réglementaires et ne se posent guère en termes de nombre de véhicules en circulation. Revenant sur la cause du conflit, les syndicats considèrent que le nombre d'opérateurs privés (60 000 sur le territoire national) dans les transports publics est déjà assez conséquent. «Il est inconcevable que la tutelle encourage l'ouverture de l'investissement dans le transport sous prétexte d'améliorer davantage la qualité du service, tandis que des milliers de dossiers sont qualifiés d'irrecevables par l'ANSEJ, la CNAC et l'ANDI, à cause d'une absence de coordination», est-il noté dans la déclaration de presse. Déjà en juin dernier, lors de la tenue des journées de sensibilisation sur la sécurité routière, le président de l'UNAT, M. Aïder, déclarait : «Il y a trop de transporteurs privés. Nous sommes plus de 50 000 sur le territoire national. Si l'Etat considère qu'il a besoin, dans une région donnée, de 10 bus supplémentaires, au lieu d'accorder des licences à des gens qui n'ont aucune connaissance du domaine, qu'il fasse appel à nous. Il y en a parmi nous qui ont de l'argent et sont disposés à investir. Seulement, il faut nous garantir la pérennité de notre activité.» «Et on sait que, dans l'avenir, c'est indéniable, il faudra nous organiser en concessions, en SPA, ou en groupements d'intérêtscommuns (GIC), et la pérennité est à celui qui est le mieux organisé. Mais pour cela, il faudra qu'on nous informe sur la stratégie de l'Etat pour les décennies à venir», prônait-il alors. Depuis l'ouverture du secteur des transports routiers aux opérateurs privés en 1987, le nombre de transporteurs a crû d'une manière anarchique. Une anarchie qui s'est répercutée sur la qualité du service dispensé aux citoyens. Surcharge des véhicules, absence de tout repère temporel, vétusté du matériel, conduite dangereuse… le transport urbain souffre de tous les maux. Et la première victime reste le citoyen. Pour conclure leur
communiqué de presse, les syndicats des transporteurs publics ne demandent «pas plus qu'une application pure et simple de la loi dans toute son intégralité». La revendication ressemble étroitement à celle sollicitée par le simple voyageur.
S. A.
Création de nouvelles entreprises de transport urbain
Sept entreprises de transport urbain de wilaya sont créées et 27 autres en cours, a révélé, mercredi dernier, le ministre des Transports. Lors de sa visite de travail au complexe industriel de la Société nationale des véhicules industriels (SNVI), à Rouiba, Amar Tou a confirmé la commande de 210 autobus au profit des sept entreprises de transport urbain de wilaya qui viennent d'être créées et a fait part de la création de 27 autres pour lesquelles des besoins de l'ordre de 600 autobus pourraient être exprimés de manière progressive. Par ailleurs, le ministre s'est enquis de l'état d'avancement du programme de 300 autobus en cours de livraison à l'Entreprise de transport urbain et suburbain d'Alger (ETUSA) pour le transport universitaire dans le cadre d'une convention entre le ministère des Transports et celui de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique. Pour la SNVI, ces commandes permettront d'avoir un plan de charge conséquent, à même de générer la création de plus de 1 500 emplois nouveaux et 4 500 autres qui vont être créés avec la mise en place des Entreprises de transport urbain. Cette démarche entre dans le cadre de la politique du secteur des transports visant à intégrer les entreprises algériennes dans la fabrication des équipements et privilégie ainsi le développement de l'outil national de production.


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