بدأت طهران تتصرف وكأنها في حل من كل الالتزامات بعد أيام من توقيع الاتفاق النووي مع الغرب، في مسعى لطمأنة حلفائها وعملائها. وكشفت وسائل الإعلام الإيرانية عن سعي مجلس الشورى الإيراني إلى إدخال تعديل على القانون المدني للبلاد، ليسمح بمنح الجنسية الإيرانية لجواسيس وعملاء إيران والمرتزقة الذين قاتلوا ويقاتلون إلى جانبها. ويُتوقع أن تُثير هذه المسألة الكثير من الجدل على الصعيدين الإقليمي والدولي بالنظر إلى أبعادها الخطيرة، وتأثيراتها المباشرة على مستوى التوازنات الأمنية في المنطقة، لا سيما أنها تستهدف بالأساس الجواسيس والمتعاونين استخباراتيا والمرتزقة من جنسيات أجنبية، الذين يقاتلون ويتجسسون لصالح مشاريع طهران في العالم، خاصة الموالين لها في المناطق الساخنة. وأفاد موقع مركز دراسات مجلس الشورى الإيراني، أن مجلس الشورى رفع مذكرة ل"إبداء الرأي التخصصي في تعديل المادة 980 من القانون المدني، لتسهيل منح التبعية للمقاتلين والمضحين والنخب من غير الإيرانيين". وأوضح أن "هذا المشروع يهدف إلى تسهيل عملية منح الجنسية لمقاتلين ومجاهدين غير إيرانيين يساهمون في مسار معركة الحق ضد الباطل أو لنخب تخدم الجمهورية الإسلامية"، على حد قوله. ووزع مركز الدراسات التابع للسلطة التشريعية الإيرانية للفئات التي من المقرر أن يشملها هذا التعديل القانوني إلى أربعة أصناف، من سماهم "المقاتلين والمجاهدين غير الإيرانيين" وهم ميليشيات أجنبية تابعة لإيران، و"المعوقون غير الإيرانيين" الذين أصيبوا بالإعاقة في معارك لصالح إيران ، والموصوفون ب"عائلات الشهداء غير الإيرانيين" أسر القتلى في معارك إيران ، ورابعا "النخب غير الإيرانية المتعاونة مع الأجهزة الثورية" المتعاونون استخباراتيا مع إيران . ويُبرر المقربون من إيران هذه الخطوة بأنها مسألة "سيادية"، وأن إيران سبق لها أن منحت جنسيتها لعدد من الأجانب منهم القيادي في حزب الله اللبناني عماد مغنية الذي كان يحمل الجنسية الإيرانية قبل اغتياله في شهر فبراير من عام 2008 وسط العاصمة السورية. وتساءلت صحيفة اعتماد القريبة من المعارضة الإيرانية الإصلاحية قائلة: "إن السؤال الملح الذي يُطرح في أعقاب نشر نص هذا المشروع: هل يعد هذا الأمر بمثابة خطوة أولى لتجاوز قانون الجنسية الإيراني المبني على أساس الدم والوجود على تراب البلد إلى منح التبعية لمقاتلين غير إيرانيين يحاربون في الخارج خدمة لأهداف إيران؟" ويحمل هذا التساؤل أكثر من دلالة سياسية، خاصة أن المراقبين لا يخفون خشيتهم من تبعات ذلك على الأوضاع الملتهبة في المنطقة، ولا يترددون في التحذير من تداعياته الخطيرة على مجمل التوازنات في عدد من الدول التي تعج بالآلاف من الأشخاص الذين تنطبق عليهم شروط الحصول على الجنسية الإيرانية وفقا لهذا المشروع. ويتعلق الأمر هنا مباشرة بالعراق، حيث يوجد فيلق بدر وفيلق القدس، اللذان يضمان مقاتلين غير إيرانيين نظمهم ودربهم الحرس الثوري الإيراني، ولبنان حيث حزب الله الذي يُعتبر أفراد قواته ذراعا ضاربة لإيران، ثم سوريا التي ينتشر فيها الكثير من الموالين لطهران، واليمن الذي عرف تزايد نفوذ إيران من خلال ميليشيا الحوثي، بالإضافة إلى المئات من العناصر الأخرى من جنسيات عربية وأجنبية مختلفة تعمل مباشرة في دائرة الجهود الاستخباراتية التي تمد طهران بالمعلومات اللازمة في كافة المجالات.